光伏新政征求意见 大型央企投资意愿上升

2015-06-25 点击数:616
   半年中考已过。国家电网的最新数据显示,上半年光伏并网仅2.33GW,距国家能源局年度14GW的目标距离颇大,而分布式并网更是不到50万千瓦。在此情况下,国家能源局酝酿已久的分布式微调新政初现眉目。

  上证报记者获悉,《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知(征求意见稿)》已经下发至各省发改委、几大电网公司以及电力央企,并于7月8日前征求完意见。由于新政获得业内积极反馈,大型央企的投资意愿大幅上升。

  根据记者得到的征求意见稿显示,通知主要是为了解决“协调屋顶难、电费回收难、融资难、商业模式不成熟”等一系列问题。在众多细化的政策微调 中,业内一致认为,最具突破性的是自发自用0.42元补贴与全部上网标杆电价之间“二选一”电价政策。此外,意见还鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应 用,“利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目,在35千伏及以下电压等级接入电网(项目容量不超过20MW) 且所发电量在并网点变压台区消纳,可执行当地光伏电站标杆电价政策”。

  对于“二选一”的价格政策,长期关注新能源的券商分析师称,“这对行业意义非常大,该通知解决了商业模式的问题,特别是兜底了屋顶企业倒闭后的 项目收益。只有内部收益率有保障了,保险(放心保)、金融机构才敢进来。”据测算,东部地区分布式电站如果执行标杆上网电价,根据光照条件不同,收益率可 达10%-15%。

  航禹太阳能执行董事刘杨告诉上证报记者,“新政下农业大棚项目最受益,能源局总体思路是鼓励并由地方具体执行,有了指导方法后,各地根据各自诉求制定自己的方案,这对分布式的发展是极大推动。”

  不过,不少业内人士认为,最新政策虽然在解决分布式收益、并网等方面意义重大,但对于融资难问题没有明确解决方案。虽然通知要求“创新分布式光伏融资模式,鼓励银行等金融机构对分布式光伏发电实行优惠贷款利率”等要求。

  但上证报记者了解到,目前国内的商业银行对光伏行业贷款仍然较为谨慎,电站作为抵押资产的资质仍未得到认可,目前比较成熟的是融资租赁方式。不过由于贷款利率相对较高,部分中小企业对此难以承受。

  总体来看,企业对于新政策的调整反馈积极,尤其是融资实力强的大型央企,投资意愿大幅上升,在区域电网内大型工建屋顶上建设地面分布式电站,作 为节能减排的重要工作。需要指出的是,最新政策在征求完意见后,仍需要汇总上报并通过,具体执行中需考虑到国家电网、财政部门的配合,不排除后期有进一步 调整。


  版权所有:江苏高升新能源科技发展有限公司  地址:江苏省高邮市高邮镇工业园区威高路1号   电话:0514-85056369  联系人:管先生 13390602175

苏ICP备15047426号   技术支持:仕德伟科技